為科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度的降低危害，確保廣大職工及乘客身體健康，生命安全，保證公司正常的秩序，促進(jìn)公司和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。
1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按照省市區(qū)關(guān)于做好傳染病防控工作的有關(guān)部署，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真作好公司傳染病防控工作，確保職工及顧客的健康、安全和社會(huì)的穩(wěn)定。
1.2處理原則
遵循“依靠科學(xué)、依法防治、高度敏感、果斷處置”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合，屬地化管理，分級(jí)響應(yīng)”的處置原則，嚴(yán)格控制傳染源，迅速切斷傳播途徑，減少發(fā)病人數(shù)，積極救治病人，迅速控制疫情，防止疫情擴(kuò)散。
1.3適用范圍
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)及公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和生活區(qū)辦公區(qū)感染爆發(fā)流行嚴(yán)重影響公眾健康安全及生活秩序的傳染病、群體性不明原因疾病突發(fā)事件。
傳染病事件：發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類(lèi)或丙類(lèi)傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
我國(guó)根據(jù)各種傳染病的傳染性強(qiáng)弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類(lèi)。甲類(lèi)傳染病是指鼠疫、霍亂。乙類(lèi)傳染病是指病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。丙類(lèi)傳染病是指血吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
群體性不明原因疾病事件：在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生涉及兩個(gè)及以上省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。
1.4事件類(lèi)型和危害程度分析
1.4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)
所在地區(qū)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病，職工被傳染。職工出差途中感染傳染病，潛伏期未發(fā)現(xiàn)，上班后帶來(lái)傳染病源。外來(lái)人員帶來(lái)傳染病源。
1.4.2突發(fā)公共事件的特性
1.傳染病特性
傳染病是常見(jiàn)病、多發(fā)病，是由病原體引起、并能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物、人與動(dòng)物之間相互傳染的疾病，有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡。
我國(guó)根據(jù)各種傳染病的傳染性強(qiáng)弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類(lèi)。甲類(lèi)傳染病是指鼠疫、霍亂。乙類(lèi)傳染病是指病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。丙類(lèi)傳染病是指血吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
2.群體性不明原因疾病特性
群體性不明原因疾病是指一定時(shí)間內(nèi)（通常是指2周內(nèi)），在企業(yè)的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn)，經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院組織專(zhuān)家會(huì)診，不能診斷或解釋病因，有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。
群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性、健康損害嚴(yán)重性的特點(diǎn)。這類(lèi)疾病可能是傳染?。òㄐ掳l(fā)傳染?。?、中毒或其他未知因素引起的疾病。
1.4.3事件類(lèi)型及后果
1）事件分級(jí)
重大事件：當(dāng)公司內(nèi)職工10人以上發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
較大事件：當(dāng)公司內(nèi)職工5人以上10人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
一般事件：當(dāng)公司內(nèi)職工3人以上5人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
2）重大疫情
傳染病事件：發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類(lèi)或丙類(lèi)傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
群體性不明原因疾病事件：在一定時(shí)間內(nèi)，發(fā)生涉及兩個(gè)及以上省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。
3）較大疫情
傳染病事件：發(fā)生腺鼠疫病例；發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上)；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢(shì)的疫情(3例及以上)；發(fā)生乙類(lèi)傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在疾病的最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類(lèi)傳染病30例及以上；發(fā)生丙類(lèi)傳染病局部流行傾向。
群體性不明原因疾病事件：一定時(shí)間內(nèi)，在一個(gè)省多個(gè)縣(市)發(fā)生群體性不明原因疾?。换蛴墒〖?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。
4）一般疫情
傳染病事件：發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者；發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人；發(fā)生乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情，即在局部范圍內(nèi)，在該疾病的最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病10例及以上。
群體性不明原因疾病事件：一定時(shí)間內(nèi)，在集團(tuán)范圍內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾??；或由地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。
1.4.4突發(fā)公共衛(wèi)生后果
傳染病主要通過(guò)水與食物傳播、空氣飛沫傳播、蟲(chóng)媒傳播、接觸傳播，突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病，可能或嚴(yán)重影響員工健康或公司生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)秩序等，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及員工生命安全或造成集團(tuán)不穩(wěn)定和發(fā)展，需要緊急采取措施。
1）事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)
辦公樓及其它公共區(qū)域。
2）事件可能發(fā)生的季節(jié)
一年四季都有可能，但在春夏交季、秋季發(fā)生的可能性比較高。
2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組組成。
集團(tuán)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，下設(shè)消毒清理組、警戒疏散組、隔離管護(hù)組、物資保障組、綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，善后處理組開(kāi)展事故后期處理工作。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖
2.1公司突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
組長(zhǎng)：公司負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng)：分管安全負(fù)責(zé)人、子公司負(fù)責(zé)人
成 員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科。
辦公室值班電話： 0633-8225900、15563326626、18906331097。
2.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1)組織制訂并實(shí)施公司應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源的配置以及應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，并組織實(shí)施和演練；
3)檢查督促做好重大事件的預(yù)防措施和應(yīng)急增援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
4)發(fā)生事故時(shí)發(fā)出和解除事故應(yīng)急救援命令、信號(hào)；
5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；
6)根據(jù)情況臨時(shí)指定現(xiàn)場(chǎng)指揮員；
7)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援小組實(shí)施救援行動(dòng)；
8)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件信息的上報(bào)，向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出求救請(qǐng)求；
9)接收政府的指令和調(diào)動(dòng)；
10)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織事件調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)各應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
2.1.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)
協(xié)助應(yīng)急小組組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；督促搶險(xiǎn)救災(zāi)、警戒疏散、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；督促監(jiān)督各應(yīng)急小組執(zhí)行應(yīng)急小組組長(zhǎng)的命令，組長(zhǎng)不在崗位時(shí)頂替履職小組組長(zhǎng)職責(zé)。
2.1.5小組成員職責(zé)
履行應(yīng)急小組的應(yīng)急管理以及事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置職責(zé)，參與應(yīng)急預(yù)案的編制，演練和評(píng)估工作，執(zhí)行組長(zhǎng)的命令。
2.2相關(guān)部門(mén)應(yīng)急工作職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生疫情報(bào)告責(zé)任人為子公司負(fù)責(zé)人。
綜合管理部：負(fù)責(zé)做好傳染病防控綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，按規(guī)定和要求及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息；根據(jù)實(shí)際協(xié)調(diào)落實(shí)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作進(jìn)展和處理情況的匯總，實(shí)時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下車(chē)輛保障；負(fù)責(zé)各類(lèi)相關(guān)的應(yīng)急設(shè)備、藥品等的購(gòu)置、調(diào)度與保障管理等；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資保障、隔離警戒等工作，對(duì)本部門(mén)職工自身健康狀況進(jìn)行密切觀察，一旦出現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)進(jìn)行登記、檢測(cè)與排查，實(shí)行跟蹤觀察；對(duì)確診傳染病病例嚴(yán)格按照傳染病處理原則執(zhí)行。
安全科：加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，做好各部室、子公司防控工作落實(shí)情況監(jiān)管工作，保持與轄區(qū)公安部門(mén)的聯(lián)系和溝通，必要時(shí)采取相應(yīng)措施，負(fù)責(zé)與衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)的聯(lián)系和溝通，配合衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)做好對(duì)病例的確診、密切接觸者篩查及其他技術(shù)工作；督促相關(guān)部門(mén)采取有效防控措施，實(shí)施定期檢查；落實(shí)做好相關(guān)防控情況記錄與臺(tái)帳資料收集整理工作。
子公司：嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，及時(shí)掌握公司內(nèi)各類(lèi)人員流動(dòng)情況；對(duì)疫區(qū)范圍進(jìn)行嚴(yán)密布控，疫情期間限制或停止集會(huì)等人群聚集活動(dòng)；做好各區(qū)域的通風(fēng)、消毒等措施；落實(shí)值班人員和隔離制度以及隔離用房的準(zhǔn)備；落實(shí)和加強(qiáng)公共場(chǎng)所等的消毒與通風(fēng)措施，做好安全警示，避免在公司內(nèi)發(fā)生交叉感染而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；加強(qiáng)各區(qū)域衛(wèi)生檢查和管理，保護(hù)職工以及顧客的生命財(cái)產(chǎn)安全。做好公司內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生工作。對(duì)本部門(mén)職工自身健康狀況進(jìn)行密切觀察，一旦出現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)進(jìn)行登記、檢測(cè)與排查，實(shí)行跟蹤觀察；對(duì)確診傳染病病例嚴(yán)格按照傳染病處理原則執(zhí)行。對(duì)疫情發(fā)展實(shí)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
2.3集團(tuán)各應(yīng)急小組工作職責(zé)
各公司及辦公樓參照專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案小組成立各部門(mén)應(yīng)急處置小組成員。
2.3.1消毒清理組
組長(zhǎng)：公司搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)；
成員：搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員
職責(zé)：嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門(mén)要求每年不小于兩次對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行消毒，防止病毒外侵向外感染擴(kuò)散。使用75%的酒精或者84消毒液。
2.3.2警戒疏散組
組長(zhǎng)：公司警戒疏散組組長(zhǎng)；
職責(zé)：嚴(yán)格做好疫情區(qū)域周邊警戒隔離，安全秩序的維持，在警戒區(qū)域周邊使用隔離帶拉起隔離區(qū)域，派人值守，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。
2.3.3隔離管護(hù)組
組長(zhǎng)：醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)；
職責(zé)：嚴(yán)格周密的做好疫情人員的需求與隔離安置，不準(zhǔn)允許無(wú)關(guān)人員私自進(jìn)出管控區(qū)域，做好安撫工作，保證管控到位，遇到問(wèn)題及時(shí)向疫情領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2.3.4物資保障組
組長(zhǎng)：物資保障組；
職責(zé)：準(zhǔn)備應(yīng)急物資，主要包括運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)急防疫物資（口罩、防護(hù)服、酒精、84消毒液、警戒線、噴霧器），建立應(yīng)急物資臺(tái)賬并定期檢查備用。
2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)
職責(zé)：負(fù)責(zé)報(bào)告衛(wèi)生、公安等政府有關(guān)部門(mén)及友鄰單位。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布等工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。
2.4善后處理組及職責(zé)
組長(zhǎng)：總經(jīng)理
成員：副總經(jīng)理
職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)救濟(jì)金、撫恤金以及事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 負(fù)責(zé)組織受傷人員的康復(fù)治療工作。負(fù)責(zé)組織罹難人員的喪葬善后工作。負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和秩序；非事故狀態(tài)下負(fù)責(zé)配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織與調(diào)度。
3 處置程序
3.1預(yù)防與預(yù)警
1）員工保持良好的生活習(xí)慣，注意飲食衛(wèi)生、均衡，適量運(yùn)動(dòng)、注意休息，生活、辦公場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常通風(fēng)換氣，保持生活、工作場(chǎng)所干凈，勤洗手、勤曬衣服和被褥，傳染病高發(fā)季節(jié)和傳染病流行及群體性不明原因疾病爆發(fā)期間取消一切娛樂(lè)性活動(dòng)，盡量避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場(chǎng)所。
2）綜合管理部開(kāi)展對(duì)傳染病疫情和群體性不明原因疾病預(yù)防的宣傳報(bào)道，使廣大員工能及時(shí)了解預(yù)防知識(shí)。
3）當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，盡可能減少各種會(huì)議、集會(huì)，盡可能不要安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病發(fā)生地出差。
4）當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間，對(duì)公司內(nèi)人員密集場(chǎng)所安排消毒。
5）社會(huì)上發(fā)生傳染病疫情和群體性不明原因疾病，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入廠區(qū)，尤其要防備疫情發(fā)生地區(qū)人員進(jìn)入廠區(qū)，必要時(shí)可配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查。
6）有條件時(shí)，在傳染病流行季節(jié)前，對(duì)職工進(jìn)行傳染病疫苗接種。
7）對(duì)來(lái)自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女）中有可能接觸傳染病源的人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)對(duì)接觸病人或可疑病人進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察，每天進(jìn)行1－2次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿(mǎn)后解除隔離，并對(duì)其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過(guò)路線、接觸人員的范圍，向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén):傳染病疫情事件和群體性不明原因疾病由綜合管理部負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，及時(shí)獲取疫情信息。具體由各部門(mén)負(fù)責(zé)收集，綜合管理部匯總分析。
2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道:綜合管理部負(fù)責(zé)搜集、整理、及時(shí)監(jiān)控疫情發(fā)展情況，組織匯總各部門(mén)人員身體異常情況日?qǐng)?bào)表，對(duì)所有可能存在疫情的區(qū)域，聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)給予指導(dǎo)或徹底消毒，并對(duì)易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時(shí)監(jiān)控及甄別。
3）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和群體性不明原因疾病突發(fā)事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門(mén)應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等）報(bào)告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報(bào)上級(jí)各相關(guān)單位。
3.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)
3.3.1預(yù)警發(fā)布程序
1）發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后, 疑似病例所在部門(mén)立即向應(yīng)急辦公室人員匯報(bào),各部門(mén)每天定時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)本部門(mén)疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由綜合管理部聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。
2）應(yīng)急辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，通知各部門(mén)作好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3.2預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施
1）發(fā)生傳染病或疑似病例后，實(shí)施24小時(shí)值班制度，在上級(jí)防疫部門(mén)專(zhuān)家的指導(dǎo)下對(duì)疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)，并予以有效隔離，同時(shí)向上級(jí)疾病控制部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。
2）制作表格分發(fā)到各部門(mén)，組織人員對(duì)各部門(mén)人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)采取措施。
3）應(yīng)急辦公室及時(shí)將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4）應(yīng)急救援日常管理辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)外來(lái)人員及時(shí)進(jìn)行摸底排查，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭，及時(shí)向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4預(yù)警結(jié)束
疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例，或疑似病人經(jīng)治療處理后確認(rèn)康復(fù)，公司經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后無(wú)新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，綜合分析判斷后發(fā)布預(yù)警結(jié)束通報(bào)。
3.5信息報(bào)告
1）公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話：0633-8225900、15563326626、18906331097
2）當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)主任。報(bào)告內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等。
部室主任接報(bào)告后，立即報(bào)告公司應(yīng)急救援日常管理辦公室。
應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)應(yīng)急指揮部意見(jiàn)，通知應(yīng)急指揮部其他人員。
經(jīng)公司應(yīng)急指揮部同意，應(yīng)急辦公室向日照市東港區(qū)疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室，報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)。
3.6應(yīng)急響應(yīng)
3.6.1響應(yīng)分級(jí)
1）發(fā)生一般事件，公司負(fù)責(zé)人作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人，并聯(lián)動(dòng)各部門(mén)共同響應(yīng)的為二級(jí)響應(yīng)。
2）發(fā)生重大、較大事件，應(yīng)急指揮部立即命令啟動(dòng)“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”，利用公司所有有關(guān)部門(mén)及一切資源外共同響應(yīng)外，還需要社會(huì)相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)參與救援的事件為一級(jí)響應(yīng)。
3.6.2響應(yīng)程序
1）應(yīng)急辦公室接到發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件報(bào)告，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，判斷應(yīng)急響級(jí)別。
2）二級(jí)響應(yīng)：公司負(fù)責(zé)人作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人，馬上到現(xiàn)場(chǎng)確定情況，情況屬實(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并馬上確定病患是否已經(jīng)送至醫(yī)院就醫(yī)，通知安健環(huán)部對(duì)密切接觸病患的人員進(jìn)行隔離，通知應(yīng)急辦公室在值班室設(shè)置隔離室，并聯(lián)動(dòng)其他各部門(mén)，密切關(guān)注事件的發(fā)展趨勢(shì)，做好公司日常業(yè)務(wù)工作，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展確定是否啟動(dòng)應(yīng)一級(jí)響應(yīng)。
3）一級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急指揮部總指揮接報(bào)告后，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行確認(rèn)，命令啟動(dòng)“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”，通知應(yīng)急指揮部所有人員參加應(yīng)急處理會(huì)議。公司各相關(guān)部門(mén)同時(shí)聯(lián)動(dòng)，工程管理部確保集團(tuán)正常物資的供應(yīng)和臨時(shí)急救藥品等物資的采購(gòu)；綜合管理部做好疾病宣傳、員工思想引導(dǎo)和善后安撫工作，確保采買(mǎi)的安全性和被隔離員工的正常生活配給；應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度，在應(yīng)急指揮部的指揮下及時(shí)、準(zhǔn)確向日照市東港區(qū)疾病預(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告疫情情況，以及必要時(shí)第一時(shí)間向外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)尋求救援。
4 處置措施
4.1應(yīng)急處置要點(diǎn)
1)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開(kāi)患者生活、工作的房間或辦公室等場(chǎng)所。在現(xiàn)場(chǎng)附近把守，防止人員進(jìn)出，等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來(lái)。
2)發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當(dāng)天活動(dòng)的室內(nèi)場(chǎng)所及接觸過(guò)的物品、食物等，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意行政事務(wù)中心通知安健環(huán)部先行隔離，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，不得解除隔離。
3)考慮發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能，在公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)人簡(jiǎn)要匯報(bào)相關(guān)情況，并根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，執(zhí)行預(yù)防傳染他人的隔離措施。
4)應(yīng)急處置過(guò)程中，其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護(hù)措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染。
5)發(fā)現(xiàn)疫情部門(mén)應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作，同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
6)公司辦公室人員帶好防護(hù)用具，做好自我保護(hù)工作，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系或在專(zhuān)家的指導(dǎo)下進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)要用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)車(chē)將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時(shí)間內(nèi)明確診斷，及時(shí)治療。
7）綜合管理部根據(jù)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，安排人員選擇合適的藥品，對(duì)發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過(guò)的物品、嘔吐物、排泄物，進(jìn)行有效消毒；對(duì)不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對(duì)價(jià)值不大的污染物，采用在指定地點(diǎn)徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。聯(lián)系地方疾病控制中心等相關(guān)防疫部門(mén)對(duì)感染區(qū)域及公司其他部門(mén)進(jìn)行消毒。
8）綜合管理部配合上級(jí)防疫部門(mén)調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對(duì)密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
9）綜合管理部征求專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員確認(rèn)與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過(guò)接觸的人員是否需要采取進(jìn)一步的檢查、觀察、隔離措施，并報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。
10）綜合管理部在物業(yè)公司辦公樓一層二層三層對(duì)需觀察隔離的員工設(shè)置專(zhuān)門(mén)的隔離區(qū)，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。餐飲公司餐廳采購(gòu)要避開(kāi)病毒源，保證食品的安全性。
11）安全科布置安排好人力，做好集團(tuán)辦公樓及隔離觀察區(qū)的警戒工作，隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
12）各公司對(duì)非本集團(tuán)人員因特殊原因需要進(jìn)入單位的如外包部門(mén)人員等，要嚴(yán)格把關(guān)和檢查，并經(jīng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后，方可允許其進(jìn)入各單位。
13）預(yù)案啟動(dòng)后要在集團(tuán)辦公樓大門(mén)口和各單位門(mén)口設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)測(cè)設(shè)備如紅外線溫度儀等并做好消毒工作，安全管理部和各單位安全員負(fù)責(zé)進(jìn)出人員安全。
食物中毒; （1）發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，及時(shí)撥打120，組織患者醫(yī)療救治；對(duì)疑似中毒人員進(jìn)行觀察。（2）做好患者病狀紀(jì)錄、留存病人的吐瀉物等現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件發(fā)生、發(fā)展情況。（3）上報(bào)食品藥監(jiān)等部門(mén)封存現(xiàn)場(chǎng)及可疑食品，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，追查食品及原料的來(lái)源，提供病人的吐瀉物及可疑食品進(jìn)行取樣，配合疫檢部門(mén)檢驗(yàn)。（4）懷疑投毒事件，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)介入處理。（5）做好中毒人員的安撫及死亡家屬的善后工作。
4.2其他處置措施
1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來(lái)的人手緊缺問(wèn)題，合理調(diào)配人力資源，保證集團(tuán)正常的生活、工作秩序。各級(jí)管理工作人員要在不被傳染的情況下堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。
2）禁止非本單位人員乘坐本公司車(chē)輛，隨時(shí)對(duì)公司屬車(chē)輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專(zhuān)用車(chē)輛參加救援工作。
3）對(duì)傳染病的疫情來(lái)源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查。
4）綜合管理部按國(guó)家或當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一口徑，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)做好宣傳工作，及時(shí)公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正確對(duì)待，使廣大職工進(jìn)一步了解相關(guān)疾病的預(yù)防知識(shí)。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證集團(tuán)的正常生產(chǎn)秩序和群眾的正常生活秩序。
5）公司工會(huì)及各部門(mén)分工會(huì)應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。
6）各部門(mén)接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。按照規(guī)定表格內(nèi)容對(duì)所屬人員的體溫等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時(shí)上報(bào)。組織排查與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過(guò)接觸的人員，并告知當(dāng)事人暫時(shí)不要與其他人員接觸，并自行限制活動(dòng)范圍。
7）當(dāng)傳染病疫情暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時(shí)，為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行，對(duì)部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
4.3應(yīng)急結(jié)束
在本公司所轄區(qū)域，應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場(chǎng)所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，由總指揮或總指揮授權(quán)宣布“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。
4.4后期處置
1）“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
2）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。
3）傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過(guò)”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類(lèi)似事件發(fā)生。
4）應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
5 應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊(duì)伍
集團(tuán)安全保障部應(yīng)急期間履行警戒任務(wù)，并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令，執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)。集團(tuán)設(shè)有應(yīng)急突擊隊(duì)，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
5.2應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急辦公室組織儲(chǔ)備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。集團(tuán)有商務(wù)車(chē)、小車(chē)若干輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。
5.3通信與信息
集團(tuán)通訊聯(lián)絡(luò)通過(guò)固定電話、手機(jī)方式進(jìn)行。
5.4經(jīng)保障費(fèi)
應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障專(zhuān)款專(zhuān)用，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。
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