一、基本原則
(一)堅(jiān)持依法合規(guī)。嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和相關(guān)政策文件規(guī)定,建立健全公司信息公開制度體系,推動(dòng)公司信息公開工作制度化、規(guī)范化,依法確定信息公開的內(nèi)容、方式、范圍和程序,同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密安全。
(二)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。確保公司公開的信息內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、發(fā)布及時(shí),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述,或者重大遺漏。
(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、確保實(shí)效。在迅速推動(dòng)公司信息公開的同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)各部門信息公開工作,實(shí)現(xiàn)信息公開全覆蓋。
(四)明確公開主體。按照“誰形成誰公開,誰公開誰負(fù)責(zé)”的要求,明確公司信息公開責(zé)任。
(五)明確公開時(shí)限。根據(jù)信息公開的具體內(nèi)容,分為定期信息公開和臨時(shí)信息公開。定期信息公開,原則上應(yīng)在每年1月31日前完成上一年年度信息公開。公開信息涉及經(jīng)營業(yè)績考核、負(fù)責(zé)人薪酬核定等須由上級部門核定的信息,具體公開時(shí)間為上級部門通知之日起7個(gè)工作日內(nèi);臨時(shí)信息公開,應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)規(guī)范公開程序。明確對外公開信息的形成、審查、批準(zhǔn)等工作職責(zé)和工作程序;細(xì)化信息公開的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)限和歸檔要求,規(guī)范有序地公開企業(yè)信息。
(七)加強(qiáng)事前審查。在公開信息前,要對擬公開信息進(jìn)行審查管理,由各部門匯總所需公開信息后,由部門主要負(fù)責(zé)人審核、綜合辦公室統(tǒng)一后報(bào)集團(tuán)辦公室。企業(yè)公開的信息,不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于信息公開的其他禁止性規(guī)定。
(八)開展風(fēng)險(xiǎn)評估。各部門要加強(qiáng)對公開信息的風(fēng)險(xiǎn)評估,對公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,公開前須征得第三方同意,但不公開可能對公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
(九)完善載體形式。將相關(guān)公開信息匯總報(bào)送集團(tuán)辦公室,經(jīng)審核后由集團(tuán)辦公室在日照交通能源發(fā)展集團(tuán)官方門戶網(wǎng)站(www.mxiazi.com)代為進(jìn)行信息公開。同時(shí),公司要結(jié)合實(shí)際,針對不同的信息選擇適合的公開形式,包括公告欄等,增強(qiáng)信息發(fā)布的時(shí)效性和權(quán)威性。
二、考核辦法
(一)納入考核的單位
各部門如因未及時(shí)相關(guān)信息,導(dǎo)致在市國資委、集團(tuán)信息公開工作考核中扣分的,公司將整理相關(guān)情況呈報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)閱處。
(二)考核方式
采取日常抽查與年終檢查相結(jié)合的方式。
(三)考核內(nèi)容
1.基本信息
①機(jī)構(gòu)概況
a.機(jī)構(gòu)設(shè)置:是否及時(shí)公開本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。
b.工作職能:是否公開本單位的主要職責(zé)權(quán)限情況。
c.領(lǐng)導(dǎo)信息:是否及時(shí)公開單位領(lǐng)導(dǎo)名錄和分管工作情況。
d.聯(lián)系方式:是否公開本單位的辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話、電子郵箱等聯(lián)系方式信息。
e.應(yīng)急管理:是否及時(shí)公開與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、事態(tài)發(fā)展、評估結(jié)果和應(yīng)急處置情況。
f.采購信息:是否及時(shí)公開用于社會(huì)公共服務(wù)的重大項(xiàng)目招投標(biāo)情況和重要物資設(shè)備采購情況。
②政策法規(guī)
a.行業(yè)性政策法規(guī):是否公開行業(yè)性政策、法律、法規(guī);各級惠民政策及貫徹落實(shí)情況等。
b.內(nèi)部規(guī)章制度:是否公開本單位工作規(guī)則、行為準(zhǔn)則、崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。
c.重大事項(xiàng):是否及時(shí)公開與公眾利益密切相關(guān)的決定、方案、標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)的制定出臺及調(diào)整變動(dòng)情況。
③辦事信息
a.辦事指南:是否主動(dòng)公開辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦理流程、辦事結(jié)果;需提交申請材料的示范文本等。
b.便民服務(wù)電話:是否主動(dòng)公開本單位的便民服務(wù)電話。
2.重點(diǎn)信息
①基本信息:是否公開工商注冊登記等企業(yè)基本信息。
②管理信息:是否公開公司治理及管理架構(gòu)、重要人事變動(dòng)、員工招聘、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平情況。
③經(jīng)營情況:
a.是否主動(dòng)公開企業(yè)主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,國有資本保值增值情況。
b.企業(yè)重大改制重組結(jié)果。
c.國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等國有資產(chǎn)交易結(jié)果信息。
d.法定代表人任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。
e.企業(yè)工資總額和職工平均工資水平。
④履職情況:是否及時(shí)公開企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。
⑤其他情況:
a.有關(guān)機(jī)關(guān)(部門)依法要求公開的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
b.其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)信息公開組織領(lǐng)導(dǎo),按照市國資委、集團(tuán)公司的相關(guān)要求,公司負(fù)責(zé)人魏巍為信息公開工作的第一責(zé)任人。各部門要將信息公開工作列入重要議事日程,定期研究信息公開工作中的困難和問題,并保障好信息公開所需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)支持,切實(shí)落實(shí)工作主體責(zé)任。
(二)完善工作機(jī)制。各部門要建立完善信息公開工作機(jī)制,明確主要職責(zé),配備相應(yīng)的工作人員,相關(guān)部門要密切配合,采取切實(shí)有效措施,形成工作合力,確保信息公開工作規(guī)范有序開展。
(三)提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流,不斷提高信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)政策把握能力、信息發(fā)布能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力,不斷提高主動(dòng)公開的質(zhì)量和水平。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。公司將以日常考核與年終綜合評價(jià)相結(jié)合的方式,對信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,考核結(jié)果除納入各公司爭先進(jìn)位活動(dòng)外,亦納入公司督察工作。對不履行主動(dòng)公開義務(wù)或未按規(guī)定進(jìn)行公開的,嚴(yán)肅批評、公開通報(bào);對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,責(zé)令其糾正,消除負(fù)面影響,并依法轉(zhuǎn)有關(guān)部門追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。公司將依據(jù)公司考核要求,分解各部門、各崗位人員的目標(biāo)責(zé)任,并納入績效考核。